技術性壁壘成浙江出口攔路虎

近年來，浙江出口企業受到國外技術性貿易壁壘措施的影響正在逐年上升。日前，浙江檢驗檢疫局通報了去年國外技貿措施對浙江省出口企業影響問卷調查。結果顯示，去年有32.29%的出口企業不同程度地受到國外技術性貿易措施的影響，去年出口貿易直接損失達到37.21億美元。

        喪失訂單對出口企業打擊最徹底

        “從影響力上看，技貿措施對浙江出口企業造成的影響在所有外部因素中仍然位列第二。”浙江檢驗檢疫局風險管理處有關負責人朱宏說，該排名僅次于匯率，排在關稅之前，與上年相同。

        據介紹，為持續了解浙江企業在出口過程中因遭遇國外技貿措施而造成的損失情況，今年3~5月，浙江出入境檢驗檢疫局連續第二個年度從轄區企業中按照機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽等七大行業分類，選取672家企業開展了問卷調查。

        調查結果顯示，2013年，全省32.29%的出口企業不同程度地受到了國外技貿措施影響。據推算，全省全年出口貿易直接損失達到37.21億美元，較2012年的36.08億美元上升1.13億美元，占同期出口額(2488億美元)的1.50%。企業為應對進口國技術要求而新增成本達到18.90億美元。

        在技貿措施對企業的影響中，導致訂單喪失是對浙江省出口企業造成損失最主要的形式，占總體的32.59%，其次是降級處理(占3.42%)和退回貨物(占2.83%)。“其中，喪失訂單對企業造成的打擊最徹底，所占比例也最高，是技貿措施對出口影響最直接、最無法挽回的體現。”朱宏說。

        歐盟美國東盟技貿措施多發

        從輸入地區看，歐盟、美國和東盟成為技貿措施重發之地。這三大市場對浙江出口企業的影響分別占直接損失總額的42.40%、36.22%和7.56%。與去年相比，在東盟地區遭受的損失所占比例漲幅最大，由去年的0.93%，躍至7.56%，上漲8倍。而從輸出地區來看，杭州地區受影響最大，溫州、金華緊隨其后。

        其中，民營企業所受影響依然最大，比例更為突出。數據稱，民營企業受國外技術性貿易措施影響造成的直接損失達到36.02億美元，占浙江省受技貿措施直接損失的96.80%，占2013年浙江省民營經濟出口總額1667億美元的2.16%。2012年，民營企業損失為30.31億美元，占浙江省受技貿措施全部損失的比例為84.8%。“兩年來這幾個數據各自的變化，與民營經濟出口高于全省出口平均增速、占全省出口總額的比例持續增長相一致。”朱宏說，值得注意的是，民營經濟在浙江省受國外技貿措施影響所造成的損失中也承擔了更大比例，較上年上漲12%。其中，年出口額超過1000萬美元的大型企業以及100~1000萬美元的中型企業在所有企業中仍是損失重災區，直接損失和新增成本均占到整體損失和成本的97%以上。

        另外，從行業上來看，機電儀器類、玩具家具、紡織鞋帽類的企業，受技貿措施影響最大。

        提高產品質量才能有效應對

        今年1月31日，歐盟公布的法規EU87/2014將茶葉中的啶蟲脒、異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺的殘留限量加嚴1倍。該法規計劃于8月25日正式生效實施。

        浙江檢驗檢疫局特別提醒，其中最需關注的是將啶蟲脒的限量從每公斤0.1毫克加嚴為每公斤0.05毫克。因為，啶蟲脒是我國茶葉種植中較為廣泛使用的農藥之一，是茶園登記用藥，因防蟲效果好而被推廣使用。但是去年全國被歐盟通報的24批茶葉中有10批存在啶蟲脒超標，且當時的限量為每公斤0.1毫克。此次歐盟將該標準加嚴1倍，無疑對我輸歐茶葉貿易帶來嚴重打擊。“從技貿措施出臺情況來看，今后仍將保持持續高發態勢。”朱宏說，外貿企業要及時關注國外技貿措施的變化和更新，不要心存僥幸，只有真正把自己產品質量做好，才能應對各種層出不窮的技貿措施。而浙江檢驗檢疫局等相關部門也會加強合作，不斷加強應對技貿措施的有效性和針對性，及時提供信息服務。